本报告根据《政府信息公开条例》、《四川省贯彻国务院政府信息公开条例实施办法》和《绵阳市政府信息公开实施办法》编制,全文包括概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息情况、政府信息公开的收费及减免情况、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施六个部分。本报告所列统计数据的期限自2015年1月1日起,至2015年12月31日止。报告电子版通过365bet体育在线网投政务网(http://www.pos022.com/)发布,如有疑问请与365bet体育在线网投办公室联系(地址:南河路26号,邮编:621000,联系电话:0816-2260097)。
一、机制健全、流程规范
市人力资源社会保障局坚持将政府信息公开工作列入重要议事日程,设立政府信息公开工作领导小组,召开局长办公会专题研究制定部门政务公开工作计划,逐项分解工作任务,形成了领导重视职责明确的工作格局。
市人力资源社会保障局业务工作涉及民生工程多、覆盖政策面宽、引起社会关注度高,从各方面都要求认真履行政府信息公开,确保公开信息准确无误。一是继续贯彻落实《条例》的实施方案,着手清理了内部规范性文件和废止文件。二是贯彻执行政府信息公开目录、政府信息公开指南和信息依申请公开工作流程,为公民、法人和其他组织查阅和申请公开政府信息提供制度保障和办理指南。三是严格执行信息上网审查审批手续,确保上网信息的准确性。四是清理公开行政权利事项,确保行政权力事项依法、公开、规范、高效运行。
三、公开信息情况
(一)公开的内容
人力资源社会保障主动公开的内容分为十二大项:主要职能、局领导及分工、内设机构及职责、规范性文件、规章制度、办事指南、承诺事项、与公众密切相关的事项、行政许可及行政审批事项、重大行政处罚决定、落实行政执法过错责任追究制度情况、其他项目。
主要内容为:市人社局应履行的工作职责;局领导姓名、职务、分管工作;内设机构名称、负责人姓名及职责;制定的与公众相关、具有普遍约束力的规范性文件;本局制定的日常管理、行为规范等规章制度;本局办事基本程序;本局向社会承诺完成的事项及办理情况;涉及全市性的社会经济发展计划等与公众密切相关的重大事项;需许可、审批事项的前置条件、申请材料、办理程序、办理依据、办理时限、办理结果;本局做出的重大行政处罚依据、程序及结果;违纪、违规行为的投诉部门、投诉电话、投诉处理办法;根据有关法律、法规、规章要求,本局应主动公开的其他政府信息。
(二)公开的形式
1.互联网。注重发挥局门户网站作用,加强政府信息公开实效,如高校毕业生创业补贴、安居补贴公示,失业保险稳岗补贴公示,执业资格考核成绩通知,企业职工特殊工种提前退休公示等。并在下属事业单位“市社保局网”、“市就业服务局网”、“绵阳市医疗保险局网”、“绵阳市人才网”和“绵阳市专业技术人员继续教育网”、“绵阳市人事考试网”、“绵阳市劳动人事争议仲裁网”等网站加大了各部门涉及的业务工作信息的政务公开力度,提高了人力资源和社会保障各项工作的透明度和时效性。
2.新闻媒体。加强对民生问题、时效性强、影响重大的信息的报道,及时在报刊、电视、电台或新闻发布会上予以公布。在《绵阳日报》、《绵阳晚报》开辟政策宣传专栏,对我局涉及的各类社会保险政策、人事争议仲裁政策等进行宣传,提高群众政策熟悉度。
3.微信平台。2014年我局开通了绵阳市人社局公众微信平台,2015年将公众微信平台运行进行了规范,设置了就业创业、社会保障、劳动维权、人事人才等板块,将涉及人力资源和社会保障范围内的业务、动态等通过平台宣传。
4.办事指南。在局门户网站公布各业务科室工作职责及联系电话;在办公场地显著位置设置了公示公告栏和信息咨询栏,主要业务科室均制定并公示了科室办事流程;在社保服务大厅、就业服务大厅、行政服务中心行政审批科等集中受理业务,配备了电子显示屏、办事指南、便民资料等方便群众办事。
5.电话服务。市劳动监察支队开通了全国统一的劳动保障公益特服电话12333,市就业局开通了求职热线2370600。
四、主动公开、依申请公开、不予公开及咨询政府信息情况
(一)主动公开情况
本年度通过市人社局政务网主动公开政府信息1398条,其中局门户网站发布信息、文件、通知等1100条,微信平台发布图文消息188期、576条。
(二)依申请公开情况
我局本年度未接到公开政府信息的申请。
(三)咨询信息情况
2015年共受理各类来信来访1260件,其中书记市长信箱519件;接待来访2000余人次,息诉息访率为97.5%。咨询内容主要涉及退休待遇、职称评聘、社会保险、维权监察、社会救济等方面信息,我局都给予详细的答复。
(四)不予公开政府信息情况
我局本年度没有发生不予公开政府信息情况。
五、政府信息公开的收费及减免情况
目前,我局政府信息公开没有收费。
六、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况
本年度没有发生针对本机关政府信息公开事务的行政诉讼和申诉。
七、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施
当前我局政府信息公开工作存在的主要问题:一是信息公开工作机制有待完善。主要是公开审查机制不够规范,文件公开属性确定标准有待明确。二是信息公开平台建设还不能很好适应工作要求。部门户网站信息发布和政策解读功能相对薄弱,尚未开通在线访谈或在线直播等。
2016年,我局将重点在夯实平台、完善制度、规范流程上下功夫,进一步提高政府信息公开工作的规范化、科学化水平。对门户网站、新媒体的加强完善使用,顺应技术发展潮流,突出 “民生为本、人才优先”工作主线,强化信息发布功能,加强新媒体应用,进一步发挥信息公开主渠道作用。